Un concepto fundamental con el que se quiere comenzar este libro, es el relacionado con el “régimen municipal”. Es decir, el régimen de organización, administración, funcionamiento y gobierno de los municipios en Colombia y con su característica de entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado, formando así, parte de la organización territorial de un Estado social de derecho organizado, en forma de República Unitaria con segregaciones territoriales, con autonomía limitada solo por la Constitución y la Ley, obligados al respeto por un régimen jurídico administrativo que abarca lo nacional de manera coordinada y con una alta dosis de asociativiad, el cual se encuentra definido tanto en la Constitución como en la ley, pero que a la vez, es el encargado inmediato de cumplir y materializar los cometidos, finalidades y fines del Estado desde lo local.